超2亿人次主动选择绿色出行,超1.6亿吨货物川流不息,4.78亿件快递涌入寄递网络……这是每一天“流动中国”的生动图景。“十四五”以来,我国综合运输服务保障能力和服务品质全面提升,“人享其行、物畅其流”的美好愿景,正加速成为14亿多中国人的日常。
人民群众的出行体验,是检验运输服务发展成效的温度标尺。“十四五”以来,我国出行服务体系持续完善,推动出行质量持续提升。
城市里,轨道交通、常规公交、慢行交通网络融合发展,日均约1亿人次乘坐轨道交通高效通勤,1亿人次搭乘公交车穿梭街巷,1亿人次乘坐出租汽车、网约车享受“门到门”服务,2400万人次选择共享单车出行。5年来,愈发多元的交通网络、高效便捷的出行体验,显著提升了人们的生活品质。
城际间,平均每天约有1.8亿人次跨区域出行。线上售票、电子支付、刷脸进站等智慧服务广泛应用,出行效率大幅提升;一次购票、一次支付、一票通行的便捷模式加速推进,有效打破不同交通方式间的换乘壁垒。全国40多个铁路枢纽与城市轨道交通车站实现单向或双向安检互认,超80%的新建客运枢纽平均换乘距离不超过200米。定制客运等新业态、小微型客车租赁等新兴市场蓬勃发展,共同构建起多层次、多样化的现代出行体系,“一日千里”、多城切换已成为现实。
运输服务不仅畅通城市脉络、便利跨区域出行,更延伸至广袤乡村。珠峰大本营所在地西藏定日县海拔约5000米,依托2条市县客运班线条旅游班线,傲世皇朝平台注册持续升级客运服务能力,雪域高原开出幸福之花;福建厦门白交祠村,投用客货邮融合公交车,并同步上线“公交代送”小程序,土鸡土鸭可由公交车代送进城……目前,我国建制村基本实现村村通客车、半数以上通公交车,城乡客运均等化水平稳步提升。农村客货邮融合发展加速农产品上行、消费品下乡,带动了物流、客流、资金流,为乡村振兴注入源源不断的交通动能。
截至2024年年底,全国拥有城市公共汽电车65.8万辆,其中新能源公交车54.4万辆、占比超过80%;城市公交运营线万公里,城市轨道交通运营里程约1.1万公里、稳居世界首位。中心城市公共交通机动化出行分担率、绿色出行比率超过70%的城市数量、城市公交领域新能源汽车占比等“十四五”规划目标指标已超额兑现。“十四五”以来,城市公共交通高质量发展绿色底色更加鲜明。
成就源于政策引导与宣传倡导双管齐下。我国城市公共交通领域的第一部行政法规《城市公共交通条例》正式施行,明确了城市公共交通发展的基本制度设计,开启了我国城市公共交通优先发展的法制化新局面;连续多年开展的绿色出行宣传月、“我的公交我的城”等主题宣传活动深入人心,以公共交通绿色转型全面助力城市绿色低碳发展。
各地交通运输部门深入践行“优选公交、绿色出行”理念,加快提升服务品质。云南省丽江市推出101路玉龙雪山专线,成为连接古城与雪山的“绿色纽带”;江西省吉安市新干县聚焦菜农出行需求,提供定时、定点、定向的“一元菜农公交”专线服务;河北省开通晋州至石家庄城际公交线路,构建区域融合“发展路”;安徽省合肥市等多地轨道交通App上线“绿碳积分”,乘客按乘车里程计算积分,获取相关活动奖励,形成“低碳行为—碳币交易—权益回馈”的良性循环;吉林省梅河新区购置242辆纯电动公交车,建设公交综合停车场站,形成“车、桩、站”一体化的公共交通服务体系……
如今,全国每天有超2亿人次主动选择绿色出行,“优选公交、绿色出行”从倡议转化为全民行动。从单纯的交通工具到服务民生的多元平台,从减少碳排放到促进区域协同发展,公共交通正以新姿态融入城市肌理。
出行品质,关乎民生温度,连接百姓福祉。“十四五”以来,交通运输行业持续深化道路客运“放管服”改革,优化服务供给,为公众出行提供定制化、个性化、品质化的运输服务。
供需匹配更加精准。截至2024年年底,全国已开通定制客运线余条,机场专线、旅游专线、校园专线、通勤专线、医疗专线等覆盖场景愈加广泛,按需设站、准点发车、快捷直达的运行模式遍地开花。豫州行、浙客行、天府行、雷锋号、站点巴士等一批具有区域影响力的定制客运服务品牌纷纷涌现,道路客运实载率大幅提升,群众出行更加便捷。
出行过程更加舒适。“十四五”以来,各地积极探索服务创新:重庆市克服山城街巷狭窄问题,以小巷公交串联起轨道交通站点和居民区;山东省济南市开通首条直接开进医院的公交线路,解决就医“最后一百米”难题;浙江省杭州市基于“公交云”智能调度系统,在新开通的5分钟接驳巴士上创新实施动态潮汐调度模式。2024年,36个中心城市开展公共汽电车运营服务提升专项行动,开通定制公交线路超万条。
适老服务更加普及。城市交通的适老化水平,集中体现了一个城市的温度和文明程度。“十四五”以来,全国完成1.3万个公交站台适老化改造,多地加快推广应用低地板和低入口公交车辆,打造敬老爱老公交线余座地铁车站可无障碍进出站、上下车。北京市、天津市、湖北省武汉市等多地深入开展城市轨道交通“爱心预约”乘车服务等,为老年人等群体创造安全、便捷、舒适的出行环境。
高效顺畅的交通物流体系,是支撑经济发展、保障民生需求的“大动脉”。“十四五”以来,我国交通物流保通保畅能力显著增强,现代流通网络持续完善,从政策协同到民生服务,从降本增效到安全防控,全方位书写了高质量发展的时代答卷。
围绕加快建设交通强国目标,交通运输部门持续调结构、强枢纽、促联运,大力推动大宗货物和集装箱中长距离运输的“公转铁”“公转水”,深入实施国家综合货运枢纽补链强链工程,积极推行多式联运“一单制”“一箱制”,交通物流降本提质增效取得显著成果。2024年,全社会物流成本节约超过4000亿元,其中交通运输成本降低了约2800亿元。
地方实践与国家战略同频共振:江苏省以22项举措打造现代物流强省,深化多式联运改革;河南省深入实施“134N”工程,打造一批综合货运枢纽;陕西省加快推进内陆港建设工程,支持“新三样”产品搭乘中欧(亚)班列运输;湖北省重要港口已基本实现二级及以上公路覆盖,武汉、宜昌等地的六大重点港区全部接入铁路专用线……一系列举措推动交通物流降本提质增效取得实实在在的效果。
业务量从2021年的1083亿件跃升至2025年前11个月突破1800亿件,邮政快递串起千城百业、联通线上线下。这背后离不开综合交通运输网的强大支撑。目前,“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架建成率超过90%,如同血脉经络,将东西南北紧密相连,让生产要素自由流动,让发展动能充分释放。交通物流无远弗届,服务民生能力大幅提升。
让每一次出发都安心、每一次抵达都温暖,离不开默默无闻、风尘仆仆的交通人。
5年来,关心关爱一线群体的暖心举措落地见效:推广全国道路运输电子证照“指尖办”,实施12328热线货车司机接诉即办,开展交通运输新业态平台收费治理工作,改造提升1000个标准化规范化高速公路服务区“司机之家”,组织开展“货车司机护航”专项行动……务实行动让行业发展改革成果更多惠及一线热线切实帮我解决了麻烦事儿。”河北唐山籍货车司机王师傅日前完成秦皇岛一运输公司订单后,多次催要却仍拿不到运费,无奈之下拨通了12328热线。秦皇岛市交通运输局接到投诉工单后,立即与王师傅沟通了解具体情况,在核查该运输公司有关信息后,指派市海港区交通运输执法部门立即前往企业,面对面与企业进行核实对接。当晚,王师傅就收到了全部运费。
一通热线接全国。云南省交通运输部门在省级和16个州市行业单位均设置了12328热线服务中心。黑龙江省交通运输厅成立接诉即办工作专班,抽调综合执法、路网监测、道路运输、应急救援等多部门的业务骨干,建立跨部门协同配合工作机制,从畅通诉求受理渠道、推进工单记录标准化、压缩办理处置时限等9方面确定工作措施。贵州省12328热线以“三提级”提高货车司机接诉即办服务质效。天津市交通运输部门研究制定包括强化大件运输车辆服务保障、优化政务审批服务流程、创新车辆年审智能服务模式等15项举措……
安全是高质量发展的根基。“十四五”以来,行业加快构建道路货运安全治理体系。2022年,交通运输部印发《关于强化道路货物运输重点领域安全管理工作的通知》,聚焦货运企业、从业人员、车辆等高频风险领域安全管理;2023年11月,对《道路货物运输及站场管理规定》进行了第七次修正;今年7月以来,交通运输部等三部门联合开展车辆运输车专项治理……
各地持续创新工作机制,护航道路运输安全。青海省“两客一危”重点营运车辆动态监控系统投用,实现了对全省相关车辆全覆盖、全天候、全链条监管;山东省东营市作为全国危险货物道路运输交通安全协同监管试点城市,建立20个部门联动机制,配套出台14项制度;浙江省“浙运安”危货运输智控应用构建“大数据、网格化、全链条”管控机制,三色安全码不仅可以规范司机驾驶行为,更可以准确识别运输企业安全状况,实现分级分类管理;京津冀“通武廊”区域联合治超工作持续推进,全面提升跨区域治超协作能力,严厉打击违法超限超载运输行为,共同维护三地公路运输安全。一系列硬核举措显著提升了道路货运的安全性和可靠性,为经济社会发展提供了坚实支撑。
大道如砥,行者无疆。回望这5年,从“有没有”转向“好不好”,从“大写意”到“工笔画”,运输服务综合能力、服务品质、运行效率显著提升,用心用情书写了高质量发展的时代答卷。展望前程,运输服务事业正以开路先锋的使命担当,奋力谱写“人享其行、物畅其流”的时代新篇,为服务构建新发展格局、推进中国式现代化提供更加有力的支撑。