船舶载运危险货物安全事关水上交通安全形势大局！船舶载运油类、危险化学品以及易燃易爆、有毒等危险货物，一旦发生火灾、爆炸或重大泄漏事故，可能导致船舶严重损害、环境严重灾难和人员的重大伤亡等事故。
自2024年4月26日以来，交通运输部海事局在全国范围内开展的船舶载运危险货物安全专项整治三年行动已进入全面提升新阶段，更加聚焦危险货物水路运输“一件事”全链条安全管理，持续强化安全管理责任体系、工作机制、制度标准的完善，全面建立健全风险有效识别管控、隐患及时排查整治的常态化机制，着力突出违法行为动态清零，船载危险货物本质安全水平提升至新高度，助力构建一体化水上交通安全治理新格局。
广西北海港作为我国沿海仅有的两个烟花爆竹出口岸运输港口之一，每年有大批装载烟花爆竹货物集装箱陆转水出口。而烟花爆竹货物集装箱是否正确装箱是陆水联运安全的关键环节之一！
某日，海事执法人员在北海港对一载运烟花爆竹货物的集装箱进行开箱查验时，发现了严重影响运输安全的重大隐患：一票由湖南浏阳陆运抵港的烟花爆竹货物，箱内烟花爆竹货物因积载不当发生了严重倾倒，部分烟花小包装破损穿孔。如此的装箱质量如放任该集装箱继续出运，极易引发险情，甚至可能酿成无法挽回的重大事故！
该典型案例深刻揭示，烟花爆竹货物从产地装箱到港口装船的转运环节，仍可能潜藏多重安全风险。筑牢烟花爆竹货物陆水联运安全防线十分必要。
一是部分集装箱装箱现场检查员未严格遵守《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》进行装箱作业，存在操作不规范、监装不到位等问题。二是个别检查员罔顾安全规定，违规为包装破损、积载不稳的集装箱出具装箱证明书，导致货物在长途运输中发生倾倒、碰撞，为水运环节埋下重大隐患。更有个别装箱检查员不到现场进行监装，违规签发装箱证明书。
北海海事局执法人员在北海港石埠岭作业区抽查烟花爆竹货物集装箱。北海海事局 余飞 摄
被喻为货物运输“移动小仓库”的集装箱，其结构完整性和密闭性直接决定安全运输底线。部分集装箱经长期周转使用，出现隐性破损、密封性衰减等问题。若装箱前未开展全方位安全检查，使用存在缺陷的集装箱装运，叠加陆路转运复杂路况、恶劣天气等外部因素，将急剧增大货物泄露燃爆风险。
北海海事局执法人员对烟花爆竹货物集装箱箱体情况进行检查。北海海事局 余飞 摄
烟花爆竹货物主产区集中于湖南、江西等地，至沿海口岸运输距离长、沿途路网条件复杂。叠加寒潮、降雨、大风等极端天气多发，运输车辆颠簸极易引发集装箱震动和移位偏载，造成箱内货物发生包装破损、积载失稳、堆垛倒塌等隐患，安全风险倍增。
北海海事局执法人员现场检查发现集装箱内部烟花小包装箱因积载不当倒塌发生破损。北海海事局 余飞 摄
部分车辆驾驶员对烟花爆竹货物易燃易爆特性认识不足，日常疏于车辆维护保养，运输途中对车辆异常颠簸、箱体异动等风险征兆警惕性低，错失隐患早期处置黄金时机。此类问题若装船前查验未及时发现将直接转嫁风险至水运环节，威胁船舶航行与港口作业安全。
北海海事局执法人员在北海港石埠岭作业区烟花爆竹货物集装箱开箱查验区检查集装箱与车辆连接固定情况。北海海事局 张超 摄
（一）落实装箱质量复核制度。在装箱处所安装视频监控系统进行全程记录，并在完成装箱后，由另一名复核人对装箱质量进行复核，实现“双人监装+视频留痕”双保险，确保烟花爆竹集装箱良好的装箱质量。
（二）落实装前箱体查验制度。对拟装载烟花爆竹的集装箱，在装箱前由托运人、承运人（司机）共同对箱体情况进行现场核验，以杜绝使用不合格的集装箱装载烟花爆竹的情况。
（三）密切关注道路和天气信息。可依托物流跟踪系统实时监控运输轨迹与路况，关注路途中区域性极端天气信息，定时检查车辆和箱体状态，必要时应及时调整运输计划。
（四）强化驾驶员应急能力培训。为应对长途陆运期间烟花爆竹集装箱所面临的安全风险，车辆驾驶员应强化对烟花爆竹安全特性、风险征兆识别、应急处置流程等的知识和技能的培训，确保发生异常情况时能高效的处置。
托运人作为货物安全第一责任方，需严格筛选具备合法资质的装箱企业及作业人员，提前核验装箱检查员的专业资质证明，确保合作从业人员持证上岗。除此之外，建议托运人安排专人在装箱前与装箱检查员进行货物信息、装箱规范及注意事项等内容进行对接，督促装箱检查员严格按照烟花爆竹装箱规范进行操作，必要时对装箱过程或结果进行核验，做到货物装箱环节的“双保险。
在进出口岸申报环节，托运人需如实、完整梳理自身烟花爆竹货物信息，向承运人、海事管理机构准确提供货物种类、数量、危险特性等关键材料，不得隐瞒、虚报货物信息。承运人可建立烟花爆竹运输全要素信息台账，详细记录自托运到上船的全链条信息内容，船岸留存可查，构建“源头可溯、过程可控、风险可防”的全流程安全管控体系。
承运人需严格落实运输工具安全管理责任，确保运输车辆、船舶具备烟花爆竹运输资质，运输车辆严格按照核定专用路线行驶，船舶满足危险货物运输适运要求，杜绝无资质运输、擅自偏离运输路线等违规行为；托运人应核验道路承运人运输车辆的资质证明、行驶/航行计划，发现不合规情况及时终止合作，共同夯实烟花集装箱运输的本质安全基础。
托运人、承运人、装卸管理人、代理等各环节单位要针对烟花爆竹危险特性、安全管理法规、陆转水运操作规范等内容开展针对性培训，强化船员、作业人员安全风险意识；定期考核所属从业人员对烟花爆竹运输过程中的防火、防爆、防碰撞等安全要点，以及突发情况的应急处置技能是否熟练掌握；密切关注行业内典型违规事故案例，吸取教训、引以为戒，摒弃侥幸心理，严格落实各岗位安全生产责任，自觉遵守烟花爆竹危险货物运输的各项规章制度，做到规范操作、依规作业。
烟花爆竹货物出口全链条运输安全，事关人民群众生命财产安全，事关行业发展大局，各环节单位和人员要知危险、尽所能、为所应、防风险，护安全，切实筑牢安全防线，保障烟花爆竹等传统优势产业货物安全高效出海。
交通运输部海事局关于发布《新能源清洁能源动力船舶适用内河船舶技术规范条款实施指南》的通知
原标题：《船载危险货物安全专项整治丨装箱！烟花爆竹陆水联运安全的关键环节》
本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。